疫情之下，中超俱乐部的日子并不好过，部分俱乐部现金流紧张。 此次实行限薪，既是进一步落实《中国足球改革综合方案》的相关“限薪”要求，也是大多数职业俱乐部的共同心声。 中国足协公布的相关数据显示，2019年，中超各俱乐部平均支出达12亿元，其中大部分用于支付球员工资。 从工资总额来看，近70%支付给了外籍球员。 支出过多造成中超联赛缺乏可持续发展。
此次，中国足协推出《关于发布2021-2023赛季中超爱心俱乐部财务约定指标的通知》。 一方面是为了保证中超联赛更加健康的发展。 另一方面，实际上是在缓解投资者的约束，甚至提前拯救中超。 联盟。 毕竟，在疫情之下整个经济发展需要转型的背景下，如果足球俱乐部继续盲目烧钱，整个中超联赛将面临崩溃的风险。
具体限薪方案为：俱乐部总支出不超过6亿元，国内球员税前个人薪资上限为500万元，国内U21球员年薪上限为30万元，国内球员平均薪资上限为30万元。国内球员的工资上限为300万元，外援的创新工资上限为税前300万欧元，外援的工资总额上限为1000万欧元中超国内球员税后年薪，国际球员的工资涨幅为20%。
曾经有一段时间，中超的老板财大气粗，任性，惯用高额奖金激励球员争胜。 如今，中国足协对于奖金也采取了限制方式。 中超、足协杯冠军奖金为300万元，平奖金为100万元； 亚冠冠军奖金为600万元，平奖金为200万元。
中国足协的限薪措施还借鉴了欧洲职业足球联盟《金融公平竞争法案》的经验。 超过投资限额的俱乐部将受到扣除联赛积分、罚款、降级、附加禁赛等处罚。
据悉，中超球员与俱乐部原有合同不受限薪令影响，但球员需要签署新的标准合同模板。
中国足协也对可能的违规行为做出了详细且非常严厉的处罚。 规定中超国内球员税后年薪，俱乐部年度总支出超过20%的，扣6分； 年度支出总额超过20%且不超过40%的，扣12分，以此类推，最高扣不超过24分。
如果本土球员集体工资超过限额，将被扣除9个联赛积分。 如果外籍球员的工资超过工资限额，将被扣9分。 同时违反规定的，将予以累计处罚。 每次违反获胜奖金将被扣3分。
工资超限或未完成标准合同注册的球员，不得报名参加中国足协管辖的各类足球赛事。 如果一名球员被发现签订了阴阳合同，他将被直接剥夺本赛季的成绩，并在明年降级到较低级别的联赛。 涉事球员被禁赛24个月。
如果赛季期间发现工资违规中超国内球员税后年薪，他们将被停赛24个月。 如果球员未按要求申报额外收入，一经发现，将被处以1-5倍的罚款，同时还将被禁赛。