德国职业足球俱乐部的管理层一直坚持“球迷至上”的理念，具体体现在两个方面：延长球队冬歇期和降低门票价格。 多特蒙德首席执行官佐尔克表示：“对于球员来说，他们在比赛结束后回到更衣室洗热水澡，但看台上的球迷呢？他们要在恶劣的天气里为球队加油，甚至冒着严寒。”并赶赴客场比赛……”
从球迷的切身利益出发，虽然较长的冬歇期会影响赞助商的热情，而比赛场数的减少意味着职业球队的比赛日收入和电视转播权收入大幅下降，但是，德国职业球队联盟一直不愿意缩短冬歇期。
图为：多特蒙德更衣室
其次，德甲联赛票价低廉。 例如，拜仁慕尼黑2015-2016赛季的季票最低票价为140欧元，每场平均票价不到10欧元。 2016年，《每日邮报》对欧洲五大联赛的门票价格进行了统计。 各个国家球迷的平均年薪除以五个主要联赛的平均票价。 结果显示，德甲球迷用于观看足球比赛的支出占收入的比例最小，而英超球迷用于观看比赛的支出占收入的比例最小。 每周的收入只能买14.3张门票。 可见，“球迷至上”的理念充分保障了德国职业足球的可持续发展。
至于德国职业足球俱乐部的内部治理，主要有两个问题：一是德国足球俱乐部“注册协会”的性质决定了德国足球俱乐部的非营利性，即每年俱乐部目标会员及其选出的俱乐部代表。 没有分红，所有现金流都服务于俱乐部的非营利目标，会员资格也不能出售，导致德国职业足球俱乐部严重缺乏赚取和积累利润的动力。
其次，俱乐部内部缺乏对负责人的监督机制。 非营利性质决定了俱乐部会员及其选出的代表均不对俱乐部运营产生的债务负责。 俱乐部负责人很容易发疯，而忽视俱乐部未来的发展。 “赌博”引援，希望为俱乐部创造更好的战绩，从而为自己带来名誉、财富和荣誉。
图为云达不莱梅球迷举起的反家庭暴力横幅
以2003-2004赛季的沙尔克04足球俱乐部为例。 足球总监抵押了球队未来23年的门票收入，以获得超过8000万欧元的签约资金。 德甲霸主拜仁慕尼黑俱乐部主席赫内斯公开批评沙尔克。 这是一档足球导演的“退休秀”。 沙尔克以牺牲俱乐部的未来为代价，签下了一些年龄较大但战斗力强的球员，并签订了长期合同。 然而德国足球比赛门票，沙尔克仍然未能获得该赛季的欧冠资格，并欠下高达1.1亿欧元的债务。
3.2 德国足球青训及教练员培训
德国足球青训计划是其10年改革的重要组成部分，包括初、中、高级青少年足球运动员的培养渠道。 初级培养阶段以热门足球俱乐部为主德国足球比赛门票，包括年轻人积极加入当地足球俱乐部和俱乐部派教练到校园。 黑森州甚至将这一初级足球训练渠道延伸至幼儿园。
中级足球运动员的培养主要依靠39所体校。 初选阶段的青少年足球运动员通过校际运动会、体育节等民间体育俱乐部组织的体育比赛脱颖而出，进入体校学习。 德国体校将进行三场淘汰赛和改道赛。 最关键的第三次淘汰是以文化表现为主要指标。 文化课不达标的学生将被分流至职业学校继续学业。
高级训练阶段是德甲的青训营和德甲职业足球俱乐部。 青训营是德国足协最重要的球星培养阶段。 每三年，德国足协都会重点关注各青训学院的青训模式、日常训练、训练装备以及成绩等情况。 结果是一一评估的。 如果青训失败，相关专业队将没有参赛资格。
图为拜仁慕尼黑青训梯队球员
德国足球教练员的培训由德国奥林匹克体育联合会负责，由联邦政府资助，科隆体育学院负责实施具体的教练员专业培训。
教练员认证制度分为A、B、C三个级别：C级教练员分为助理教练员和初级教练员，主要负责群众体育指导和辅助教练工作； B级教练员主要负责国家级运动员的教练工作； A级教练员主要执教职业足球等高水平运动队。
在具体认证过程中，科隆体育学院指出，获得C级教练至少需要120小时的培训，从C级升级到B级至少需要60小时的培训，从B级升级达到A级需要至少90个小时的课程训练，其中A级教练可以选择在科隆体育学院继续学习一年以上。 如果通过相关课程考试德国足球比赛门票，可以获得硕士学位。 值得指出的是，上述教练员资格有效期为3年，3年后必须重新审查。
第67期德国足协教练员培训班毕业生合影
3.3 德国足球裁判培训及法律约束
德国足协规定，足球裁判必须年满12岁，必须参加7小时的裁判课程并通过期末考试，首场比赛必须有经验丰富的裁判陪同。 虽然从郡联赛到德甲的裁判都分不同级别，但各级裁判每年都需要接受考试。 主要测试内容是跑步（12分钟内完成2700m）和15道与足球比赛判罚相关的随机题。
德国每个州都将建立裁判俱乐部。 以“Jura Nord”裁判俱乐部为例。 俱乐部由主席1名、助理3名、教育总监1名、裁判员365名组成。 裁判俱乐部每周进行裁判集体培训，每月举办全体裁判学习研讨会，讨论本月执法过程中遇到的问题。
现阶段，德国刑法在对足球裁判受贿、索贿定罪方面存在立法盲点。 足球裁判员收受贿赂、索贿行为一般会被认定为职务犯罪、诈骗罪或者商业活动中索贿、行贿罪。 如果裁判员在执法比赛时收受贿赂，未能严格按照比赛规则作出正确判决，这种行为就构成舞弊。 但问题是，德国刑法中的诈骗罪包括：犯罪分子通过诈骗等手段直接造成受害人财产损失，或者犯罪分子通过诈骗手段直接从游戏受害人处获取金钱。
然而，在体育比赛中，裁判员通过做出一些不符合比赛规则的决定，对比赛局势和比赛结果产生影响。 他们从第三方接受的金钱并非来自游戏的受害者。
图为法兰克福球员在比赛中与裁判发生争执
因此，如果裁判员收受贿赂，故意作出不符合比赛规则的判罚，不能依照刑法第263条的规定予以定罪； 其次，就裁判员而言，无论执法职业比赛还是业余比赛，都不能称为“公务员”或“负有特殊公务义务的人员”，因此不能适用；最后，如果行为德国足球裁判索贿或者其他人贿赂足球裁判的行为被认定为在商业活动中索贿、行贿，根据德国刑法第299条第（1）条，认定在商业活动中索贿必须满足以下条件前提条件：“商业企业的雇员或者受托人在业务往来中，为自己或者第三方向他人索取、许诺或者给予利益，作为回报，在相关商品或者商业服务的购买竞争中非法偏袒他人。 ”
在足球比赛中，比赛结果不能构成“商品”或“商业服务”。 当然，在购买商品或商业服务方面不存在竞争关系。 因此，体育裁判员索贿罪不能依照本法判处。
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文|明德
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